Комитет по техническому регулированию, эксплуатации и безопасности зданий

Комитет по техническому регулированию, эксплуатации и безопасности зданий (далее — Комитет) является постоянно действующим специализированным экспертно-практическим органом Национальной Ассоциации Саморегулируемых Организаций Управляющих Недвижимостью (НАСОУН), создаваемым в целях формирования единой, профессиональной и безопасной системы эксплуатации многоквартирных домов, основанной на нормативных требованиях, стандартах саморегулирования и лучших отраслевых практиках.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом НАСОУН, внутренними документами Ассоциации, решениями органов управления НАСОУН, а также настоящим проектом функционала.

Деятельность Комитета направлена на обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда, предупреждение аварийных ситуаций, снижение рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу собственников и третьих лиц, а также на формирование профессионального подхода к эксплуатации зданий как ключевой функции управления недвижимостью.

2. Цели деятельности Комитета

Основными целями деятельности Комитета являются:

· формирование и развитие системы технических стандартов эксплуатации многоквартирных домов;

· обеспечение безопасного содержания и использования общего имущества в МКД;

· повышение качества и предсказуемости технических решений в деятельности управляющих организаций;

· снижение аварийности и эксплуатационных рисков;

· формирование единых подходов к техническому контролю и надзору в системе саморегулирования.

3. Основные функции Комитета

3.1. Разработка стандартов технической эксплуатации

Комитет осуществляет разработку, актуализацию и методическое сопровождение стандартов НАСОУН, регулирующих:

· техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов;

· эксплуатацию конструктивных элементов зданий;

· эксплуатацию инженерных систем (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вентиляция, лифты и иное оборудование);

· порядок проведения осмотров, обследований и регламентных работ.

Стандарты Комитета направлены на формирование обязательного минимального уровня безопасности и качества эксплуатации, превышающего формальные требования надзорных органов и обеспечивающего долгосрочную сохранность жилищного фонда.

3.2. Техническое регулирование и нормативная экспертиза

Комитет осуществляет:

· экспертизу действующих и проектируемых нормативных правовых актов и технических регламентов в сфере эксплуатации зданий;

· анализ противоречий и коллизий между техническими нормами, правилами эксплуатации и требованиями надзорных органов;

· подготовку предложений по совершенствованию технического регулирования в сфере ЖКХ и управления МКД.

Комитет формирует консолидированную экспертную позицию НАСОУН по вопросам технической политики в жилищной сфере.

3.3. Безопасность эксплуатации и управление рисками

Комитет разрабатывает и внедряет:

· подходы к идентификации и управлению техническими и эксплуатационными рисками;

· методики профилактики аварий, инцидентов и чрезвычайных ситуаций;

· рекомендации по организации аварийно-диспетчерского обслуживания;

· алгоритмы действий управляющих организаций при угрозах безопасности.

Особое внимание уделяется вопросам пожарной безопасности, эксплуатации лифтового оборудования, газового хозяйства, систем электроснабжения и иных источников повышенной опасности.

3.4. Аудит технического состояния и контроль эксплуатации

Комитет осуществляет методическое сопровождение:

· проведения технических осмотров и обследований многоквартирных домов;

· внедрения системы технического аудита в СРО;

· формирования отчетности о состоянии общего имущества;

· использования результатов обследований при принятии управленческих и экономических решений.

Комитет формирует подходы к интеграции технического контроля в систему саморегулирования, включая дисциплинарную и профилактическую составляющие.

3.5. Взаимодействие с надзорными и контрольными органами

Комитет участвует в:

· выработке подходов к взаимодействию управляющих организаций с органами государственного жилищного надзора и иными контролирующими структурами;

· анализе типичных претензий и предписаний надзорных органов;

· подготовке рекомендаций по правомерному и технически обоснованному исполнению требований надзора;

· формировании позиции НАСОУН в диалоге с контрольными органами.

Комитет способствует снижению конфликтности и формированию профессионального взаимодействия между отраслью и государственным контролем.

3.6. Методическое сопровождение управляющих организаций и СРО

Комитет обеспечивает методическую поддержку членов НАСОУН, включая:

· разъяснения по вопросам эксплуатации и технического обслуживания;

· рекомендации по разработке технической документации;

· анализ сложных и спорных эксплуатационных ситуаций;

· подготовку типовых регламентов технической деятельности управляющих организаций.

Комитет способствует повышению технической компетентности персонала управляющих организаций и органов управления СРО.

4. Аналитическая и экспертная деятельность

Комитет осуществляет:

· мониторинг технического состояния жилищного фонда;

· анализ причин аварий и инцидентов;

· подготовку аналитических докладов и рекомендаций;

· участие в формировании технических индикаторов эффективности управления МКД.

Результаты аналитической работы используются для стратегического планирования деятельности НАСОУН и совершенствования стандартов.

5. Взаимодействие с другими комитетами НАСОУН

Комитет взаимодействует:

· с Комитетом по правовому регулированию — по вопросам нормативного и договорного обеспечения эксплуатации;

· с Комитетом по тарифному регулированию — по вопросам экономического обоснования технических работ;

· с Комитетом по профессиональному образованию — по вопросам квалификации технического персонала;

· с Комитетом по инновациям и цифровизации — по вопросам внедрения технических и цифровых решений.

Комитет подотчетен курирующему вице-президенту НАСОУН.

6. Роль Комитета в системе НАСОУН

Комитет является ключевым элементом системы обеспечения безопасности, качества и надежности управления многоквартирными домами и формирует профессиональную техническую основу деятельности управляющих организаций.

7. Заключительные положения

Настоящий проект функционала используется в качестве основы для разработки Положения о Комитете и регламента его работы.