Комитет по взаимодействию с органами государственной власти и законопроектной деятельности

Комитет по взаимодействию с органами государственной власти и законопроектной деятельности (далее — Комитет) является постоянно действующим специализированным представительским и экспертно-аналитическим органом Национальной Ассоциации Саморегулируемых Организаций Управляющих Недвижимостью (НАСОУН), создаваемым в целях системного и институционального представления интересов профессионального сообщества управляющих организаций и саморегулируемых организаций в органах государственной власти, а также участия Ассоциации в формировании и совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере управления многоквартирными домами и жилищно-коммунального хозяйства.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом НАСОУН, внутренними документами Ассоциации, решениями органов управления НАСОУН и настоящим проектом функционала.

Деятельность Комитета направлена на формирование устойчивого и профессионального диалога между отраслью управления МКД и государством, снижение регуляторных рисков, повышение качества законодательных и подзаконных решений, а также обеспечение учета практики и интересов управляющих организаций при государственном регулировании.

2. Цели деятельности Комитета

Основными целями деятельности Комитета являются:

· представление и защита интересов НАСОУН и её членов в органах государственной власти и местного самоуправления;

· участие в формировании государственной политики в сфере управления многоквартирными домами и ЖКХ;

· развитие механизмов профессионального участия отрасли в законопроектной деятельности;

· повышение качества нормативно-правового регулирования с учетом практики управления МКД;

· формирование устойчивых институтов взаимодействия между профессиональным сообществом и государством.

3. Основные функции Комитета

3.1. Представление интересов НАСОУН в органах государственной власти

Комитет обеспечивает системное представление интересов Ассоциации и её членов в:

· федеральных органах исполнительной власти;

· органах законодательной власти;

· органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

· органах местного самоуправления.

Комитет формирует и транслирует консолидированную позицию НАСОУН по вопросам регулирования управления МКД, лицензирования, контроля, тарифной и технической политики, саморегулирования и иных аспектов деятельности отрасли.

3.2. Участие в законопроектной деятельности

Комитет осуществляет:

· анализ проектов федеральных законов и подзаконных нормативных актов;

· подготовку экспертных заключений и правок;

· разработку предложений по внесению изменений в действующее законодательство;

· участие в обсуждении нормативных инициатив на всех стадиях их разработки.

Комитет обеспечивает профессиональное участие Ассоциации в нормотворческом процессе, ориентированное на баланс интересов государства, бизнеса и собственников жилья.

3.3. Экспертное сопровождение реформ и государственных программ

Комитет участвует в экспертном сопровождении:

· реформ в сфере ЖКХ и управления недвижимостью;

· государственных и муниципальных программ;

· стратегий и концепций развития отрасли;

· пилотных и экспериментальных регуляторных проектов.

Комитет обеспечивает учет отраслевой практики и предотвращение принятия норм, не реализуемых в реальных условиях управления МКД.

3.4. Формирование и продвижение инициатив НАСОУН

Комитет разрабатывает и сопровождает инициативы Ассоциации, включая:

· концепции реформирования отдельных институтов управления МКД;

· предложения по развитию саморегулирования;

· инициативы по изменению моделей контроля и надзора;

· предложения по совершенствованию механизмов ответственности и защиты прав участников рынка.

Комитет обеспечивает профессиональную аргументацию и сопровождение таких инициатив в органах власти.

3.5. Взаимодействие с экспертными и общественными площадками

Комитет организует участие НАСОУН в работе:

· общественных советов при органах власти;

· экспертных и консультативных советов;

· рабочих групп и комиссий;

· парламентских слушаний и круглых столов.

Комитет способствует институционализации участия НАСОУН в системе выработки государственных решений.

3.6. Методическая и разъяснительная деятельность

Комитет обеспечивает:

· разъяснение членам НАСОУН изменений законодательства;

· подготовку аналитических обзоров нормативных новаций;

· методическую поддержку СРО и управляющих организаций по вопросам взаимодействия с органами власти;

· формирование рекомендаций по правомерному поведению в условиях государственного контроля.

Комитет способствует снижению правовой неопределенности и регуляторных рисков для членов Ассоциации.

4. Аналитическая и мониторинговая деятельность

Комитет осуществляет:

· мониторинг законодательных инициатив и регуляторных изменений;

· анализ практики государственного контроля и надзора;

· оценку последствий нормативных решений для отрасли;

· подготовку аналитических докладов и прогнозов.

Результаты аналитической деятельности используются для формирования позиции НАСОУН и корректировки стратегических направлений работы.

5. Взаимодействие с другими комитетами НАСОУН

Комитет взаимодействует:

· с Комитетом по правовому регулированию — по вопросам правовой экспертизы;

· с Комитетом по тарифному регулированию — по вопросам экономических последствий законодательства;

· с Комитетом по развитию саморегулирования — по вопросам институционального развития;

· с Комитетом по стратегическому развитию — по вопросам государственной политики и реформ.

Комитет подотчетен курирующему вице-президенту НАСОУН.

6. Роль Комитета в системе НАСОУН

Комитет является ключевым инструментом институционального диалога между профессиональным сообществом управляющих организаций и государством, обеспечивающим влияние НАСОУН на формирование правил и условий функционирования отрасли управления многоквартирными домами.

7. Заключительные положения

Настоящий проект функционала служит основой для разработки Положения о Комитете, регламента его деятельности и иных внутренних документов НАСОУН.